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歷經(jīng) 20 余年的探索，我國保安服務(wù)行業(yè)經(jīng)營主體及服務(wù)市場均取得了長足發(fā)展，最新統(tǒng)計顯示：截至 2010 年底，全國保安服務(wù)市場擁有的注冊服務(wù)企業(yè)達到 2966 家，固定資產(chǎn)總額約 95 億元，年服務(wù)營業(yè)額已達 278 億元，實現(xiàn)利稅20 億元；保安服務(wù)從業(yè)人員也已突破 421 萬人。

可見，以各類保安企業(yè)為代表的、通過出售保安勞務(wù)、安防技術(shù)或其他相關(guān)產(chǎn)品而直接服務(wù)于社會公眾的市場經(jīng)營主體仍是當(dāng)前政府監(jiān)管政策的主要作用對象。

與此同時，根據(jù)當(dāng)前部分企事業(yè)單位、社區(qū)組織等已自行成立保安組織或履行同等職責(zé)組織的現(xiàn)實，最新出臺的《條例》、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等政策，明確賦予了各級公安部門“督導(dǎo)自行招用保安員單位切實加強內(nèi)部安全防范工作、落實各項保安管理制度和措施、加強技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、提高單位自我安全防范能力”的監(jiān)管職責(zé)，進而將原本松散的、相對隱性的各類自建保安組織納入到政府監(jiān)管政策對象之中，最終形成了全新的監(jiān)管格局。

自新一輪保安服務(wù)市場化改革啟動以來，通過貫徹和執(zhí)行《條例》、《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等政策文件的最新規(guī)定，當(dāng)前我國保安服務(wù)市場監(jiān)管政策系統(tǒng)基本形成了事務(wù)、技術(shù)、戰(zhàn)略三個任務(wù)層次，并依托上述層次，及時對相關(guān)政策的基本目標(biāo)進行了修正和補充。

自 2009 年《條例》實施以來，各級政府及相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門，以與監(jiān)管目標(biāo)群體和社會公共利益存在緊密關(guān)聯(lián)的政策問題為著力點，集中在“市場許可與準(zhǔn)入”、“市場秩序維護”、“價格管理”、“產(chǎn)品安全及標(biāo)準(zhǔn)化”、“服務(wù)糾紛處理”等方面投入了大量監(jiān)管資源，最終形成了一套相對穩(wěn)定的監(jiān)管政策目標(biāo)系統(tǒng)。

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