面對市場經濟的快速發(fā)展和政府行政改革的新趨勢,基于公共治理理論的新視角,保安市場監(jiān)管也需要采取新的思維與工具不斷增強市場監(jiān)管的科學性和有效性。
第一,政府監(jiān)管應積極借鑒企業(yè)管理的成功經驗,進一步提升監(jiān)管效能。
一是充分認識政府機構有限理性的行為特征,通過加強與各有關市場主體的協(xié)商對話、合作共事、持續(xù)學習,克服自身由于擁有的不完全信息、可能產生的機會主義動機和適應市場能力滯后性造成的監(jiān)管效能低下的弊端,更多地采取合作行動策略實現多方共贏的局面。
二是采取合作博弈的思維,尋求“多贏”的博弈機會。“當博弈各方協(xié)調一致去尋找有利于共同盈利的戰(zhàn)略時,就會出現協(xié)同性均衡狀態(tài)了?!睘榱藢崿F從擴大的集體行動中實現最大利益,政府監(jiān)管采取的行動策略要充分考慮公共行動者共同采取措施的協(xié)調性。
三是積極采取合同外包等市場行為將常規(guī)性的監(jiān)管任務與責任承擔給第三部門,明確雙方在市場監(jiān)管中的目標及權利與義務,進一步提高監(jiān)管的有效性。
四是對各監(jiān)管主體采取市場化的評價方法,通過對監(jiān)管成效的成本收益分析實現監(jiān)管資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。
第二,行業(yè)協(xié)會監(jiān)管應積極采取以事前、事中監(jiān)管為特征的非強制性監(jiān)管方法。
一是制定并實施明確、全面的行業(yè)規(guī)范,行業(yè)規(guī)范要與國家法律法規(guī)相銜接,要體現行業(yè)的技術先進性和強制性。
二是建立重要安全服務項目的強制報備制度,這些項目可能會對公共安全利益帶來不利影響或產生較大的負的外部性。報備內容應包括服務目的、內容、方式、可能的影響等,以使安全服務全過程均在可控的范圍內。
三是建立安全服務產品追溯制度。按照從服務提供的全過程和各環(huán)節(jié)建立相互銜接、覆蓋全程的記錄制度, 以確保低質服務的責任追究和安全保障。
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保安在上崗服務時,有一些著裝要求,想必大家也注意到了,保安平時都穿著統(tǒng)一的服裝。
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